Parlemen Eropa telah menyetujui aturan baru bagi penumpang pesawat.

Namun, aspek terpenting – yaitu besaran dan aturan yang mengatur pembayaran kompensasi finansial – tetap tidak berubah.

• Kompensasi untuk penundaan selama 3 jam atau lebih
• sebesar €250, €400, dan €600 tergantung pada durasi penerbangan
• hak atas layanan selama masa tunggu yang lama
• Hak atas pengalihan rute atau pengembalian uang jika penerbangan dibatalkan

Namun, maskapai penerbangan kini harus memberikan informasi yang lebih baik kepada penumpang, merespons permintaan dengan lebih cepat, menampilkan harga tiket dengan lebih jelas – termasuk biaya bagasi – dan menempatkan anak-anak di sebelah orang tua mereka tanpa biaya tambahan.

Periksa hak Anda atas kompensasi

Kapan aturan baru ini akan mulai berlaku?

Parlemen Eropa menyetujui teks tersebut pada 7 Juli 2026, namun proses legislatifnya belum sepenuhnya selesai.

Teks resmi peraturan tersebut dapat ditemukan di situs webtheeuroparl.europa.eu.

Langkah selanjutnya:

1. peninjauan hukum dan linguistik terhadap teks tersebut
2. persetujuan resmi oleh Dewan Uni Eropa
3. penandatanganan oleh Parlemen Eropa dan Dewan
4. publikasi di Jurnal Resmi Uni Eropa
5. berlaku 20 hari setelah diterbitkan dalam Jurnal Resmi
6. masa transisi selama satu tahun – selama periode ini, masing-masing Negara Anggota harus mengadopsi hak-hak ini ke dalam undang-undang nasional mereka

Aturan-aturan tersebut tidak akan mulai berlaku hingga 12 bulan setelah mulai berlaku, yaitu kemungkinan besar pada paruh kedua tahun 2027.

Oleh karena itu, belum mungkin untuk menentukan tanggal yang pasti. Hal ini baru akan diketahui setelah teks final diterbitkan di Jurnal Resmi Uni Eropa.

Sampai saat itu, Peraturan UE 261 yang berlaku saat ini tetap berlaku.

Apa saja perubahannya, secara singkat?

Bidang	Apa yang baru
Keterlambatan penerbangan	Kompensasi kini akan dibayarkan mulai dari 3 jam setelah tiba di tujuan
Jumlah kompensasi	Tetap sebesar €250, €400, atau €600
Pembatalan penerbangan	Anda tetap berhak atas pengembalian uang atau pengalihan rute
Permohonan kompensasi	Maskapai harus menanggapi dalam waktu 30 hari
Memberi tahu penumpang	Maskapai harus memberikan informasi yang jelas mengenai hak tersebut
Perlakuan selama menunggu	Makanan, minuman, akses internet, dan akomodasi hotel dijelaskan secara rinci
Anak-anak	Anak-anak di bawah 14 tahun harus duduk di samping orang dewasa yang mendampingi mereka tanpa biaya tambahan
Bagasi	Harga seharusnya lebih jelas pada saat pemesanan
Tiket pulang	Maskapai tidak boleh secara otomatis membatalkan penerbangan pulang hanya karena penerbangan berangkat tidak diambil
Penumpang dengan keterbatasan mobilitas	Hak atas bantuan dan perlindungan bagasi semakin diperkuat

Kompensasi atas keterlambatan tetap berlaku mulai dari 3 jam

Kompensasi Eropa untuk penerbangan yang tertunda tidak dihapuskan, dibatasi, atau ditingkatkan.

Hak atas kompensasi finansial tetap berlaku dalam hal:

• kedatangan di tempat tujuan terlambat lebih dari 3 jam
• pembatalan penerbangan kurang dari 14 hari sebelum keberangkatan
• penolakan boarding

Yang menjadi penentu adalah keterlambatan di tujuan akhir, bukan keterlambatan keberangkatan itu sendiri.

Jika penerbangan berangkat dengan keterlambatan 3 jam 20 menit tetapi tiba di tujuan hanya terlambat 2 jam 55 menit, maka tidak ada hak atas kompensasi.

Berapa banyak yang akan Anda terima untuk penerbangan yang tertunda?

Jumlah kompensasi bergantung pada durasi penerbangan:

Durasi penerbangan	Kompensasi
hingga 1.500 km	250 euro
1.500–3.500 km	400 EUR
lebih dari 3.500 km	600 euro

Untuk penerbangan terpanjang, kompensasi dalam beberapa kasus dapat dikurangi sebesar 50 persen, misalnya jika penumpang tiba di tujuan dengan keterlambatan yang tidak terlalu lama setelah terjadi pengalihan rute.

Kami membahas hal ini secara mendetail dalam artikel ‘Cara mengajukan klaim kompensasi atas penerbangan yang tertunda’.

Kapan maskapai penerbangan tidak diwajibkan membayar kompensasi?

Bahkan setelah perubahan tersebut, pengecualian tetap berlaku untuk keadaan luar biasa.

Maskapai penerbangan tidak diwajibkan membayar kompensasi finansial jika dapat membuktikan bahwa keterlambatan atau pembatalan tersebut disebabkan oleh keadaan di luar kendalinya.

Biasanya, hal ini dapat mencakup, misalnya:

• cuaca ekstrem
• risiko keamanan
• perang atau ketidakstabilan politik
• bencana alam
• penumpang yang membuat onar
• pemogokan tertentu yang tidak melibatkan maskapai
• pembatasan pengendalian lalu lintas udara

Kata kuncinya di sini adalah ‘menunjukkan’.

Tidaklah cukup hanya dengan menulis ‘keadaan luar biasa’. Maskapai penerbangan harus menjelaskan apa yang terjadi, mengapa hal itu memengaruhi penerbangan tersebut, dan mengapa hal itu tidak dapat dicegah.

Maskapai harus memberikan informasi yang lebih jelas kepada Anda

Salah satu perubahan paling praktis berkaitan dengan komunikasi.

Saat ini, penumpang seringkali bahkan tidak tahu bahwa mereka berhak atas kompensasi. Maskapai terkadang mengirim pesan yang tidak jelas, atau bahkan tidak mengirim apa pun.

Mulai sekarang, mereka harus memberikan informasi yang jelas kepada penumpang mengenai hak-hak mereka dan cara mengajukan klaim kompensasi.

Jika terjadi gangguan penerbangan, maskapai harus memberi tahu penumpang secara elektronik selambat-lambatnya 96 jam setelah perjalanan berakhir.

Tidak perlu membuat akun di maskapai tersebut atau mengunduh aplikasinya hanya untuk mengakses informasi ini.

Klaim kompensasi harus diproses lebih cepat

Perubahan lainnya: maskapai penerbangan harus memproses klaim dalam jangka waktu yang lebih jelas.

Setelah klaim diajukan, maskapai penerbangan wajib:

• mengonfirmasi penerimaan klaim
• membayar kompensasi atau menjelaskan dengan jelas alasan penolakannya
• tanggapan harus diberikandalam waktu 30 hari

Hal ini mungkin merupakan perubahan yang lebih besar bagi penumpang daripada besaran kompensasi itu sendiri.

Masalah terbesar biasanya bukanlah bahwa penumpang tidak berhak atas kompensasi. Masalahnya cenderung terletak pada ketidaktahuan mereka ke mana harus mengirimkan surat, bukti apa yang harus disertakan, atau berapa lama harus menunggu.

Periksa hak Anda atas kompensasi

Pengalihan rute dengan syarat yang lebih baik: dalam waktu 3 jam

Jika terjadi pembatalan penerbangan atau penolakan boarding, Anda berhak memilih:

• pengembalian uang
• pengalihan rute sesegera mungkin
• pengalihan rute pada tanggal yang lebih lambat, jika itu sesuai dengan keinginan Anda

Aturan baru ini dimaksudkan untuk memperjelas apa yang harus dilakukan maskapai jika penumpang terlantar di bandara akibat penerbangan dibatalkan.

Maskapai penerbangan harus memberikan solusi dalam waktu 3 jam sejak penerbangan dibatalkan atau penolakan boarding terjadi.

Namun, harap diperhatikan: maskapai penerbangan harus menawarkan solusi atas situasi tersebut dalam waktu 3 jam, bukan berarti pengalihan rute itu sendiri harus segera dilakukan. Proses ini mungkin memakan waktu beberapa jam atau bahkan hingga keesokan harinya. Dalam hal tersebut, Anda berhak atas kompensasi finansial sebagaimana dijelaskan di atas.

Jika maskapai penerbangan tidak menawarkan solusi yang wajar, penumpang seharusnya berada dalam posisi yang lebih kuat untuk mengatur transportasi alternatif.

Dalam praktiknya, hal ini dapat berupa, misalnya:

• penerbangan lain dengan maskapai yang sama
• penerbangan dengan maskapai yang berbeda
• rute yang berbeda
• dalam beberapa kasus, bahkan moda transportasi yang berbeda

Penumpang kini dapat memesan penerbangan pengganti sendiri dan kemudian mengajukan klaim penggantian biaya kepada maskapai penerbangan semula.

Namun, biayanya harus selalu wajar. Jika tersedia penerbangan alternatif standar seharga €180, akan sulit untuk membenarkan tiket kelas bisnis seharga €1.200.

Menurut saya, bagian ini mungkin yang paling tidak jelas definisinya dan kemungkinan besar akan menjadi subjek berbagai sengketa hukum.

Bagasi: harga yang tertera sudah termasuk satu buah bagasi kabin standar

Ini adalah perubahan yang paling dinantikan sekaligus paling kontroversial.

Semua maskapai penerbangan harus mencantumkan tarif dasar yang sudah termasuk satu buah bagasi kabin berukuran standar. Dan bukan hanya tas pribadi yang muat di bawah kursi di depan Anda.

Perubahan ini terutama bertujuan untuk meningkatkan transparansi.

Penumpang seharusnya dapat melihat dengan lebih jelas, saat memilih tiket, berapa biaya yang harus mereka bayar untuk perjalanan mereka, termasuk bagasi kabin standar.

Harga seharusnya lebih mudah dibandingkan antara maskapai penerbangan dan agen perjalanan.

Hal ini sangat penting terutama bagi maskapai penerbangan berbiaya rendah.

Sebuah tiket mungkin terlihat murah, tetapi setelah Anda menambahkan satu buah bagasi kabin, memilih kursi, dan check-in, selisih harganya dibandingkan dengan maskapai yang lebih mahal sering kali menghilang.

• Saat ini: maskapai selalu mencantumkan harga untuk tarif termurah yang mungkin (seringkali hanya mencakup satu barang pribadi berukuran kecil)
• Mulai tahun 2027: maskapai penerbangan harus selalu menampilkan harga termurah yang sudah termasuk satu buah bagasi kabin standar

Namun, maskapai penerbangan masih dapat menawarkan tarif yang lebih murah yang hanya mencakup ransel kecil atau tas laptop, dll. Hanya saja, tarif ini tidak diperbolehkan dicantumkan sebagai yang termurah di mesin pencari.

Apakah akan ada ukuran standar untuk bagasi kabin di seluruh UE?

Usulan awal merencanakan standarisasi dimensi bagasi yang Anda bawa ke dalam pesawat:

• Barang pribadi:40 x 30 x 15 cm
• Tas kabin standar:dimensi total hingga 100 cm dan berat hingga 7 kg

Namun, dimensi yang tepat tidak tercantum dalam versi yang saat ini disetujui, dan tampaknya setiap maskapai penerbangan dapat terus memiliki dimensi yang sedikit berbeda.

Penghentian pembatalan otomatis penerbangan pulang

Aturan baru ini juga mengatur apa yang disebut sebagai aturan ‘no-show’.

Maskapai penerbangan tidak akan diizinkan untuk secara otomatis membatalkan penerbangan pulang penumpang hanya karena mereka tidak melakukan penerbangan pertama dari perjalanan tersebut.

Contoh umum:

• Anda membeli tiket Praha–Madrid–Praha
• Anda akhirnya tidak naik penerbangan berangkat
• tetapi Anda tetap ingin terbang kembali dari Madrid ke Praha

Berdasarkan aturan baru, maskapai penerbangan tidak diperbolehkan secara otomatis membatalkan penerbangan pulang Anda hanya karena Anda tidak naik pada penerbangan pertama.

Hal ini bisa sangat berguna untuk tiket pulang-pergi, yang terkadang lebih murah daripada tiket satu arah.

Anak-anak di bawah 14 tahun harus duduk di samping orang tua mereka tanpa biaya tambahan

Perubahan besar bagi keluarga.

Maskapai penerbangan harus memastikan bahwa anak di bawah 14 tahun duduk di sebelah orang dewasa yang mendampinginya tanpa biaya tambahan.

Namun, ini tidak berarti Anda dapat memilih kursi mana pun di pesawat secara gratis.

Artinya, maskapai tidak boleh memisahkan anggota keluarga hanya karena mereka tidak membayar biaya tambahan untuk pemilihan kursi.

Hal ini terutama berlaku bagi maskapai penerbangan berbiaya rendah, di mana pembayaran untuk pemilihan kursi merupakan bagian standar dari proses pemesanan.

• Sebelumnya: beberapa maskapai (seperti Ryanair) mewajibkan penumpang membayar biaya tambahan untuk memilih kursi tertentu bagi orang dewasa, setelah itu anak tersebut secara otomatis akan duduk di sebelahnya tanpa biaya tambahan.
• Aturan baru: anak-anak di bawah 14 tahun yang bepergian bersama satu orang dewasa harus selalu duduk berdampingan tanpa biaya tambahan

Memperbaiki kesalahan nama tanpa biaya tambahan

Mulai sekarang, maskapai penerbangan tidak diperbolehkan mengenakan biaya untuk mengubah nama jika Anda salah mengisinya.

Namun, biasanya hal ini berlaku untuk maksimal 3 huruf yang salah dalam nama, yang dapat Anda perbaiki tanpa biaya.

Hal ini tidak berlaku untuk mengubah seluruh nama!

Maskapai penerbangan juga wajib menerima boarding pass cetak

Maskapai penerbangan kini wajib mengizinkan check-in dengan boarding pass cetak.

Beberapa maskapai – terutama Ryanair – hanya mengizinkan boarding pass digital yang ditampilkan melalui aplikasi mereka.

Namun, ini tidak berarti Anda dapat check-in secara gratis di bandara: aturan baru ini hanya memungkinkan Anda mencetak boarding pass di kertas di rumah. Anda tidak perlu mengunduh aplikasi seluler maskapai tersebut.

Hak yang lebih baik bagi penumpang dengan mobilitas terbatas

Hak-hak penumpang penyandang disabilitas atau dengan mobilitas terbatas juga diperkuat.

Perubahan terpenting:

• jika seorang penumpang ketinggalan penerbangan karena kurangnya bantuan di bandara, ia secara otomatis berhak atas kompensasi seperti halnya dalam kasus penerbangan yang dibatalkan atau tertunda
• Penumpang dengan mobilitas terbatas harus diizinkan duduk bersama pendamping di dalam pesawat tanpa biaya tambahan

Makanan, minuman, akses internet, dan akomodasi hotel selama masa tunggu yang lama

Dalam praktiknya, tidak banyak yang berubah; aturan-aturan tersebut hanya dijelaskan dengan lebih tepat dan jelas.

Penumpang berhak atas:

• makanan dan minuman setiap 2 jam masa tunggu
• satu kali makan setelah 3 jam
• satu kali makan lagi setiap 5 jam
• maksimal 3 kali makan sehari
• akses internet
• 2 panggilan telepon
• penginapan di hotel, jika perlu menginap semalam
• transportasi antara bandara dan hotel

Akomodasi dibatasi maksimal 3 malam.

Jika maskapai penerbangan tidak mengatur bantuan tersebut, penumpang dapat mengaturnya sendiri dan mengajukan klaim penggantian biaya. Namun, prinsip kewajaran juga berlaku di sini.

Pesan hotel terdekat dari bandara

Penerbangan mana saja yang diatur oleh aturan ini?

Ruang lingkup aturan tersebut diperkirakan tidak akan berubah secara signifikan.

Aturan Uni Eropa terutama berlaku untuk:

• semua penerbangan yang berangkat dari bandara di Uni Eropa (termasuk maskapai yang berbasis di luar Uni Eropa)
• penerbangan dari negara-negara di luar Uni Eropa ke Uni Eropa, asalkan dioperasikan oleh maskapai penerbangan Eropa

Apa yang tetap sama?

Untuk menghindari kebingungan, perlu ditekankan hal-hal yang tetap tidak berubah.

Hal-hal berikut ini masih berlaku:

• tidak setiap keterlambatan secara otomatis memberi Anda hak atas kompensasi
• yang menjadi patokan adalah keterlambatan di tempat tujuan
• keadaan luar biasa dapat menghalangi pemberian kompensasi
• Anda mungkin berhak atas makanan atau akomodasi hotel meskipun Anda tidak berhak atas €250–600

Penumpang sering salah memahami hal ini.

Kompensasi finansial adalah satu hal. Perawatan selama menunggu adalah hal lain. Pengembalian uang atau penerbangan pengganti adalah masalah ketiga.

Ringkasan

Parlemen Eropa telah menyetujui aturan baru mengenai hak-hak penumpang pesawat.

Bagi penumpang biasa, hal terpenting adalah kompensasi untuk penundaan selama 3 jam atau lebih tetap berlaku. Jumlah €250, €400, dan €600, tergantung pada durasi penerbangan, juga tetap berlaku.

Aturan baru ini dimaksudkan agar lebih jelas. Maskapai penerbangan harus memberikan informasi yang lebih baik, merespons permintaan dengan lebih cepat, memperlakukan keluarga dengan anak-anak secara lebih adil, dan menampilkan harga tiket – termasuk biaya bagasi – dengan lebih jelas.

Setelah disetujui oleh Parlemen Eropa, aturan tersebut masih harus disetujui secara resmi oleh Dewan Uni Eropa, ditandatangani, dan diterbitkan dalam Jurnal Resmi Uni Eropa. Baru setelah itu masa transisi selama satu tahun akan dimulai.

Oleh karena itu, tanggal pasti berlakunya aturan ini belum diketahui.